天长交通局2006年机关效能建设工作意见

    去年市委、市政府作出了《关于开展机关效能建设工作的决定》，一年来，我局机关效能建设在服务发展、服务中心、服务基层、服务群众，依法行政，勤政廉政，提高行政效率等方面取得了较大的成效。各单位和部门要认真回顾总结一年来的工作实践，总结好的经验，巩好的成果，推广好的典型，同时，努力寻找薄弱环节，深入分析原因，采取有效措施，不断改善机关管理，提高机关服务水平。结合我局工作实际，对我局2006年机关效能建设工作提出如下实施意见。
    一、深化思想认识提升效能工作
    机关效能建设是党的执政能力建设的重要内容，是建立惩防体系的有效途径，是构建和谐社会的基本要素。机关效能建设要做到与时俱进，常抓不懈，不断赋予新内容，真正成为改进机关作风，提高行政效率的重要抓手。局机关全体工作人员要进一步深化对机关效能建设重要性和必要性的认识，增强责任感和使命感。要采取各种行之有效的办法，结合开展“八荣八耻”教育，引导广大交通干部职工从服务社会发展、确保校通安全、树立良好交通形象的高度去理解效能建设的目的、意义，坚持着眼长远、努力控索、扎实推进、常态发展原则，树立深入持久地抓好效能建设的信心和决心。要深刻认识和准确把握机关效能建设工作的本质要求，立足本职，发挥职能，努力在服务发展、服务中心、服务基层、服务群众的实践中体现效能，努力在经济建设中发挥效能。坚持与时俱进的精神，不断研究新情况，采取新举措，开创新局面。
    二、服务中心发展，推进交通工作
    2006年要继续推行交通工作目标责任制：一是落实市委、市政府下达的交通工作目标责任。二是落实市政府分解下达给我局的主要工作任务和措施。做到局领导班子成员工作目标分工负责；局机关各职能股室工作目标分解落实到位。各股室要强化责任，凝聚合力，密切配合，务求实效；完善国有交通企业改革，提升企业实力；加强监督检查；加快交通基础设施建设以及改进机关作风、提升干部队伍素质工作，抓好落实。通过层层建立工作目标责任制，把廉政与勤政、履行职责与搞好服务紧密结合起来，从责任、职能、服务等方面抓落实，进一步促进全市交通工作任务的完成。
    三、加强作风建设，提高行政效率
    今年要把提高工作效率作为局机关效能建设工作的重点，加大改革创新的力度，着力提高依法行政、服务发展、为民办事、实际运作的效率。要以维护全市交通安全为已任，增强责任意识，在服务社会主义新农村建设等方面创造性地开展工作，不断提高履职的能力和效率。要努力改进机关作风，提高行政效率。认真解决机关中存在的工作质量不高、效率低下等问题。加强“第一道门槛”的效能建设，充分发挥制度的刚性作用，以岗位责任制来规范岗位职责和权限，以承诺制来明确管理和服务要求，以责任制来严肃纪律，用制度管人管事。加强各股室之间的协调配合，形成合力，注重发挥整体的效益和功能，采取相应的措施，优化工作流程。缩短和减少办文、办事全面提速。办理公文应严格按照限时办结制和《局机关公文处理办公》规定的时限要求内办结。要进一步完善机关考勤制度，每月不定期开展1-2次考勤抽查。开展明察暗访，坚决克服“脱岗”、“串岗”、“私岗”等现象，禁止上班时间玩电脑游戏。
    四、强化效能督查，促进效能提高
    认真落实效能建设首问责任等七项制度，增强时间观念、组织观念、效率观念、质量观念，认真履职。按照效能督查办法，对落实工作要求、实现工作目标等情况进行督促检查，确保工作效率。要围绕提高效能开展督查，认真解决个别干部职工中存在的工作上质量不高、工作时效抓不紧的问题，抓住社会关注、群众反映强烈的热点问题展开督查，督办。对效能督查中查找出的薄弱环节和存在问题，促其限期整改，整改不力的给予效能告诫。
    五、深化政务公开，推进政务透明
    按照省委、省政府的要求和天长市委的文件精神，研究分析政务公开工作中的重点、难点和薄弱点，建立政务公开责任追究制度，开展审议和评议，定期组织检查，纳入考评，对内容不实、项目不当、工作不力的予以通报批评，限期整改。
    六、办理效能投诉，严明工作纪律
    进一步加强信访举报工作，对群众的来信来访要做到件件有落实。建立信访初访工作责任制，及时解决群众反映的问题。加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。坚持信访分级负责、归口办理，建立有效的信访处理机制。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复人的行为，对诬告陷害的要追赶究责任，切实保障党员干部的合法权利。
    严格实行效能告诫制度。对违反效能建设有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大、尚不能适用党纪政纪处理的人和事，给予效能告诫，以加强机关管理，严明工作纪律。
    七、化绩效评估，科学评价业绩
    探索准确、简便的评估方法，完善绩效评估的指标体系，提高评估水平。积极整改绩效自评和公众评议中发现的问题，把绩效评估作为推进工作的重要手段。屡续开展绩效评估工作，加强机关内部的绩效考评，抒绩效考评和绩效评估内外衔接、配套起来，相辅相成，成为全面、科学地考核和评价工作绩效的完整体系。探索研究用“成功率”、“差错率”、“失误率”、等指标反映质量，使每项工作都有具体的时限。各股室都要把绩效评估作为管理创新，提高行政效率，促进工作落实的重要内容，扎实推进，务求实效。要在认真总结2005年绩效评估工作基础上，分析存在的问题，进一步完善绩效评估工作方案，建立健全各种奖惩机制，努力提高绩效评估工作成效。
    八、强化领导责任，凝聚整体合力
    要把机关效能建设摆上更加重要的位置，不断强化主体意识、责任意识和服务意识，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各处室要按照效能建设职能分工，各负其责，齐抓共管，落实到位，认真抓好职权范围内的效能工作，为了进一步加强我局机关效能建设工作，决定调整充实局机关效能建设领导小组办公室组成人员，同时，还要认真抓好岗位责任制的落实，根据全局工作目标，结合本处工作实际，细化落实岗位责任制。